- Las ciudades batallan para financiar proyectos de adaptación climática.
- Discutimos algunos de los desafíos que vienen con la financiación de estos proyectos y algunas formas innovadoras de abordar estos temas.
Todo el mundo está invirtiendo en la acción contra el cambio climático. Según el último informe de Iniciativas de Política Climática, Global Landscape of Climate Finance 2019, "la financiación climática en 2017 cruzó la marca de medio billón de dólares por primera vez". Esta es una gran noticia para nuestro planeta. 🙌 Sin embargo, la mayoría (93%) de esta financiación climática se dirige hacia medidas de mitigación del clima como nuevas energías renovables, eficiencia energética y transporte de bajas emisiones de carbono. Sólo el 5% del total se destina a medidas de adaptación al clima. Entonces, ¿por qué tan poco interés en la adaptación? ¿Y cómo puede alcanzar el nivel de financiación de la "mitigación"?
¿Cuáles son los retos de financiar la adaptación al clima en las ciudades?
El bajo nivel de financiación hacia la adaptación no se debe a la falta de proyectos potenciales. La adaptación climática es necesaria en todas partes de nuestras ciudades, desde más espacios verdes hasta una mejor gestión del agua y todo lo demás. Hay un número infinito de proyectos que podríamos desarrollar para mejorar nuestras ciudades, hacerlas más limpias y habitables. Los desafíos son más específicos para el tipo de proyectos de adaptación.
● 📉 Bajos rendimientos financieros – "El dinero habla" y, por desgracia, es difícil poner un número en los beneficios de un proyecto de adaptación. Por ejemplo, plantar árboles en una ciudad beneficiará al medio ambiente, pero no ahorrará dinero directamente ni generará rendimientos cuantificables para un inversor. Esto dificulta la búsqueda de inversores y grandes cantidades de capital para financiar proyectos de adaptación.
● 🛣 Visión a largo plazo – Las medidas de adaptación requieren visión y compromiso a largo plazo de muchas partes interesadas. Esto puede ser difícil de lograr cuando los políticos y los funcionarios de la ciudad tienen plazos cortos en el cargo. Las ciudades necesitan marcos estratégicos más grandes para las medidas de adaptación climática que no lleguen a la zona cuando hay un cambio de oficina.
● ⏱ Recursos Limitados – Aumentar la financiación necesita un equipo fuerte para negociar tarifas bajas, convencer a los inversores de rendimientos y seguir todas las reglas y regulaciones locales. Las ciudades con recursos limitados de personal y experiencia para aumentar la financiación climática para proyectos de adaptación tienen dificultades para conseguir los cambios que su ciudad necesita.
● 👤 Departamentos repartidos – La mayoría de las ciudades no tienen un departamento específico de "adaptación climática". Las medidas de adaptación generalmente son responsabilidad de departamentos como la gestión del agua, el transporte, la conservación de la naturaleza y la salud. Cuando estos departamentos no están alineados con las medidas de adaptación climática, puede ser muy difícil financiar medidas de adaptación transformadoras.
Formas innovadoras de financiar la adaptación al clima en tu ciudad
Hay verdaderos desafíos a la hora de aumentar la financiación para la adaptación al clima, pero cada reto es una oportunidad. Para abordar este problema, las ciudades de todo el mundo han adoptado enfoques innovadores a la financiación tradicional y han explorado formas completamente nuevas de financiar la adaptación al clima en sus ciudades. Hemos reunido algunos de los mejores caminos para financiar medidas de adaptación.
Fondos privados – La mayoría de los habitantes de la ciudad vivirán en viviendas o bloques de apartamentos que fueron diseñados por algún desarrollador desconocido. Los edificios rara vez habrán sido diseñados teniendo en cuenta la adaptación climática. Los fondos privados son una forma de que los residentes de la ciudad tomen más control en los proyectos de adaptación climática en su ciudad.
● Ejemplo de acción - Complejo multipropóso Vrijburcht en Amsterdam. En este proyecto, los futuros residentes desarrollaron conjuntamente el proyecto, incluyendo la toma de riesgos involucrados en la prefinanciación. Esto dio a los futuros residentes un mayor poder para desarrollar el edificio atractivo y sostenible en el que querían vivir.
Bonos Verdes – La inversión en factores ambientales, sociales y de gobierno (ESG por sus siglas en inglés) está creciendo y los bonos verdes se están volviendo más populares con fondos de pensiones y gestores de activos. Las ciudades necesitan aprovechar esta tendencia y promover la inversión de sus ciudadanos. Los ciudadanos con pensiones pueden influir para que su gestor de fondos invierta en bonos emitidos por su ciudad, generando un retorno que trae beneficios de vivir en una ciudad más verde y limpia.
● Ejemplo de acción – La ciudad de París emitió un Bono Climático de 300 millones de euros en 2015. El 20% de los fondos se dedican a la adaptación, a través de la plantación de árboles y la creación de espacios verdes. Estas medidas de adaptación probablemente no ahorrarán dinero, pero se complementan con otros proyectos en la inversión. Aproximadamente el 50% de los fondos se han destinado a medidas de eficiencia energética, incluyendo renovaciones de viviendas sociales y mejora del alumbrado público. La agrupación de medidas de esta manera tiene sentido. Para más información, echa un vistazo a este artículo.
Incentivos financieros – Cada vez hay más conciencia sobre la acción contra el cambio climático y más personas quieren involucrarse y desempeñar un papel. Ofrecer incentivos como subvenciones y devoluciones de impuestos para proyectos de acción climática es una forma de hacer que el público comparta los costos asociados con el cambio climático.
● Ejemplo de acción – Hamburgo está liderando el desarrollo de techos verdes en Europa. Como parte de su "Estrategia de Techo Verde", dispondrán de subvenciones para la construcción de techos verdes en edificios residenciales y comerciales. Subvenciones de hasta el 60% de los costos de instalación han ido animando al público a poner la ciudad verde. 🌳
Crowdfunding – ¡El "poder de la multitud" no debe ser subestimado! El crowdfunding está creciendo rápidamente con muchos startups financiadas por la inversión colectiva de miles de individuos. El mismo enfoque puede aplicarse a la financiación de la adaptación al clima. Los ciudadanos pueden juntar pequeñas cantidades de dinero para mejorar su ciudad para ellos y para los demás.
● Ejemplo de acción – Los ciudadanos de la ciudad de Gante han utilizado el crowdfunding para hacer su ciudad más sostenible. Muchos ciudadanos se han sumado para apoyar proyectos de adaptación climática como la agricultura urbana y las ‘calles comestibles’.
Asociaciones público-privadas – La acción contra el cambio climático requerirá enormes niveles de inversiones en proyectos de adaptación. Para alcanzar este nivel de capital, se necesitarán más asociaciones público-privadas. Este tipo de financiación nos ha permitido construir grandes proyectos de autopistas y otras grandes infraestructuras como hospitales y escuelas.
● Ejemplo de Acción – Una asociación público-privada fue creada para desarrollar el distrito "Zorrotzaurre" en Bilbao. Es probable que el proyecto no se pudiera haber desarrollado sin este tipo de arreglos. La asociación permite que el nuevo desarrollo sea "a prueba de clima".
Más inversión, más acción
El cambio climático es una batalla de dos frentes. Tenemos que reducir nuestras emisiones para no empeorar la situación. A la vez, necesitamos adaptarnos a los efectos del cambio climático que ya están presentes. Ambas áreas necesitan enormes aumentos en la inversión si queremos tener la oportunidad de vencer al cambio climático. Una gran manera de abordar los desafíos de inversión es probar un enfoque de solución múltiple. Por ejemplo, su ciudad puede encontrar una asignación de presupuesto más fácil emparejando proyectos de infraestructura con acciones aprobadas para el clima. Lea acerca del multisolving (solución múltiple) en este artículo.
Los proyectos de adaptación climática necesitan una atención especial. Estos proyectos no sólo ayudarán a las personas de las ciudades a hacer frente a los efectos futuros del cambio climático, sino que también ofrecen la oportunidad de hacer que nuestras ciudades sean más agradables y habitables al mismo tiempo. Piensa en "tejados verdes" creando nuevos espacios sociales en las ciudades. 🍻 Estos proyectos no deben ser vistos como proyectos puramente ambientales de bajos ingresos sino más bien proyectos para la transformación de la ciudad.
Antonio es el especialista en acción climática de Futureproofed. Sus especialidades incluyen la investigación de medidas de mitigación y adaptación, la adaptación al clima urbano, los datos climáticos locales y más. Cuando no está trabajando duro para ayudar a las ciudades a ser más sostenibles, se le puede encontrar andando en bicicleta por los campos de Flandes.
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