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Caroline Panard

Comment engager ses communes dans son Plan Climat ?

Success Stories 5 min read , June 3, 2021
  • Il existe de nombreuses manières d’organiser les responsabilités et le management de son Plan Climat Air Energie Territorial.
  • Dans cet article, on revient sur les réussites des territoires de Marche-en-Famenne, de Vilvoorde et du Grand Douaisis.
Comment engager ses communes dans son Plan Climat ?
Comment engager ses communes dans son Plan Climat ?

Il existe de nombreuses manières d’organiser les responsabilités et le management de son Plan Climat Air Energie Territorial. Le PCAET, porté par Établissements publics de coopération intercommunale (EPCI), induit une implication croissante des communes qui les composent.

Soutien politique, mobilisation des agents communaux, partage des compétences : comment impliquer ses communes dans son PCAET ?

Dans cet article, Caroline Panard (membre de la communauté Territoires Audacieux) revient sur les réussites des territoires de Marche-en-Famenne, de Vilvoorde et du Grand Douaisis.

Intercommunalités: les pièges à éviter dans l’animation climat

  1. Les données, un atout à relativiser

Le travail d’animation de plusieurs Plans d’action, ou d’un Plan d’action mutualisé à l’échelle d’un territoire requiert la manipulation et l’adaptation de données. Il est parfois tentant de se focaliser sur le fait d’avoir des chiffres entièrement précis et de les souhaiter adaptés à la situation de toutes les communes engagées, ce qui peut induire une inertie considérable dans l’implémentation opérationnelle des objectifs.

Cependant, les territoires les plus actifs en matière de transition ont d’abord commencé par un travail d’appropriation des thématiques climatiques et de mobilisation des parties prenantes. Les résultats concrets ne sont pas évaluables immédiatement, mais les données s’améliorent en cours de route.

Les clés pour débuter : filtrer les mesures ayant le plus d’impact et commencer à travailler avec les données déjà existantes et les mesures qui sont exploitables le plus rapidement possible.

2. Il n’y a pas de petit territoire

Les territoires ruraux ou débutants dans leur démarche de transition, les communes à faible densité sont parfois en quête de légitimité, éprouvant de la difficulté à évaluer comment communiquer sur les actions mises en place.

La ville belge de Marche-en-Famenne, dans la Province du Luxembourg, ne compte que 17 500 habitants. Pourtant, une forte mobilisation s’opère autour du Plan Climat, notamment au sujet de la mobilité. La ville offre des points de recharge pour les vélos électriques depuis Janvier 2020. Les actions d’animation et de sensibilisation autour des déchets et des économies d’énergie s’articulent tout au long de l’année autour de la mise en place de mesures de plus grande envergure comme la plantation d’arbres dans les zones bâties, dont 3000 sur 10 000 ont été installés pour le moment.

La page publique du Plan Climat de la ville de Marche-en-Famenne
La page publique du Plan Climat de la ville de Marche-en-Famenne.

Plan Climat: Les clés de l’animation intercommunale

  1. Engager ses communes, c’est servir d’exemple !

Se concentrer sur le personnel et la communication est important pour assurer la crédibilité d’une politique locale. A travers l’organisation de formations, comme un cours d’éco-conduite pour le personnel qui doit souvent voyager en voiture, la formation des agents permet de les impliquer, et d’inspirer les citoyens et les communes voisines.

La dynamique interpersonnelle est un enjeu essentiel de l’animation. La ville flamande de Vilvoorde, comprenant 37 000 habitants, l’a bien compris, et a mis en oeuvre le Klimaatket, une initiative portée aux écoles primaires et au collège de la ville.

Pascal Moons, responsable du Développement Durable, raconte : “Le Klimaatket (travailler avec les élèves pour créer un cadre de vie durable) a été un véritable succès, car nous avons appris comment vivent les jeunes face au changement climatique. C’est une façon très accessible d’impliquer les jeunes dans les questions climatiques. Cela nous a ouvert les yeux et nous a montré qu’il est vraiment important de continuer à impliquer les citoyens dans le plan climat. C’est la raison pour laquelle nous voulons également ouvrir ce programme aux écoles secondaires.”

Le projet Klimaatkek de la ville de Vilvoorde ©
Le projet Klimaatkek de la ville de Vilvoorde ©

2. Être fier de son avancée, et communiquer

Communiquer donne envie aux communes de s’investir davantage car elles se sentent récompensées pour leurs efforts. Les aspects techniques du Plan Climat et du changement climatique ne sont pas à proscrire, mais reconnaître l’intérêt personnel, le sens du devoir ou les émotions permet de personnaliser sa communication et de retenir l’attention.

Les histoires rendent les idées marquantes. C’est fondamentalement la superglue des idées. Les ingrédients du succès sont généralement très concrets, émotionnels et comportent des éléments inattendus.

Dans le cadre de leur réflexion sur la sobriété, le Grand Douaisis, dans les Hauts-de-France, a élaboré un jeu de société basé sur 40 cartes pratiques pour mieux appréhender les solutions face au changement climatique.

Principalement financé sur fonds propres, l’outil pédagogique va être produit à une vingtaine d’exemplaires, courant 2021, et sera prêté aux structures communales comme les mairies ou les MJC qui en feront la demande.

Le jeu comme outil d’animation et de sensibilisation au SCoT Grand Douaisis ©
Le jeu comme outil d’animation et de sensibilisation au SCoT Grand Douaisis ©

Pour aller plus loin sur ce sujet, et accéder à des ressources complémentaires sur l’animation, retrouvez notre webinaire “Comment engager ses communes dans son Plan Climat ?” ainsi que notre formation “Mise en oeuvre de votre Plan Climat : Comment impliquer ses parties prenantes? en accès libre.

Cet article a été publié à l’origine par Territoires Audacieux le 20 Mai 2020.


Caroline (email - Linkedin) est le point de contact de Futureproofed en France. Elle est spécialisée dans les enjeux locaux et réglementaires du Plan Climat et construit des relations durables avec les acteurs.


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