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Jeroen Boon

La recette de la transition énergétique néerlandaise: la participation des citoyens et des données publiques

Climate Actions 7 min read , April 8, 2020

Pendant longtemps, les Pays-Bas ont été considérés comme un pionnier en matière de politique climatique. Aujourd'hui, il reste beaucoup à faire pour transformer les ambitions en actions et pour orienter la prolifération des initiatives. Mais l'aide est en route : Futureproofed ouvre un bureau aux Pays-Bas pour donner un coup de pouce aux villes et communes néerlandaises. 💪 La recette: plus de participation citoyenne et une utilisation plus intelligente des données publiques.

Le pionnier du climat a perdu de son éclat

Commençons par les bonnes nouvelles. Les émissions de gaz à effet de serre aux Pays-Bas sont en baisse. En 2018, ces émissions étaient inférieures de 15 % à celles de 1990. Mais il faut aller plus vite. Beaucoup plus vite. Au cours des dix prochaines années, nous devons réduire les émissions deux fois plus qu'au cours des trente dernières années. L'approvisionnement en énergie est crucial à cet égard: il faut passer du gaz et du charbon aux énergies renouvelables à grande échelle.

Les ambitions des Pays-Bas sont claires: en 2030, deux tiers de l'électricité devront provenir de sources renouvelables. Les Pays-Bas disposent également d'une loi (contraignante) sur le climat qui vise à réduire les émissions de gaz à effet de serre de 95% d'ici 2050, par rapport à 1990. Pour atteindre cet objectif, un objectif intermédiaire de 49% de réduction d'ici 2030 et une production d'énergie totalement neutre sur le plan climatique d'ici 2050 ont été fixés.

L'accord sur le climat propose des objectifs clairs, mais il y a un écart entre les ambitions et la mise en œuvre.

Attention à l'écart

Mais un écart semble apparaître entre les ambitions et la mise en œuvre, met en garde le Bureau néerlandais d'analyse de la politique économique (NL). Plusieurs objectifs pour 2020 ne seront pas non plus atteints, comme l'objectif d'Urgenda imposé par la Cour (NL), (25 % de réduction des émissions de gaz à effet de serre) et deux objectifs de l'accord sur l'énergie: la part de 14 % d'énergies renouvelables et 100 petajoules d'économies d'énergie.

Grâce au système de surveillance des émissions (NL) d'Urgenda, les Néerlandais peuvent surveiller de près l'écart qui se creuse entre les ambitions et les réalisations. Comment remettre les plans sur les rails? Sur la base de notre expérience avec 105 villes européennes, nous voyons deux principes clés.

Leçon 1

Cela se fera avec les citoyens, ou cela ne se fera pas du tout.
Donnez aux citoyens la maîtrise du processus de transition, et il ira de l'avant.

On peut dire que c'est un cliché, mais il y a quelque chose de vrai là-dedans: les Néerlandais parlent franchement. Ils veulent avoir leur mot à dire dans la prise de décision et exigent une place à la table des négociations. Ils ont raison, car après tout, il s'agit de leur avenir. 🙌

En outre, il devient de plus en plus évident que l'enthousiasme, l'implication et la créativité des citoyens détermineront en fin de compte la réussite de la transition énergétique. Une leçon que nous avons tirée en guidant les autorités locales tout au long du processus: les citoyens apprécient la transition dès qu'ils sentent qu'ils peuvent jouer un rôle clé. Cela est maintenant souvent hors de vue. Ceux qui conçoivent les mesures se concentrent généralement sur les résultats, plutôt que sur les citoyens.

Comment pourrions-nous faire les choses différemment?

L'internet et les logiciels intelligents offrent des possibilités de transformer la prise de décision en un processus commun, ouvert et participatif. Aujourd'hui, les gouvernements sont en mesure de recueillir les contributions des citoyens à grande échelle, ce qui accroît la confiance et enrichit le processus décisionnel. Grâce à une plateforme telle que FutureproofedCities, les citoyens peuvent non seulement être informés, mais aussi impliqués. Des Smart Cities aux Smart Citizens. 🧠

La transparence des données garantit que chacun sait où nous en sommes et comment procéder. Si nous adoptons une approche intelligente à cet égard, les habitants réfléchiront et participeront.

Toute cette participation ne ralentit-elle pas indéfiniment la transition ? Pas du tout, comme le préconise l'experte administrative de l'Université de Tilburg, Eva Wolf, dans son essai et son podcast (NL). Un débat plus démocratique et une résistance locale permettront plutôt de rapprocher la transition énergétique néerlandaise.👌

Un défi social également

Parfois, on peut avoir l'impression que la transition énergétique n'est rien d'autre qu'une opération technique à grande échelle. Mais il s'agit aussi d'un défi social. Car si vous devez le faire avec les citoyens, nous voulons dire que vous devez le faire avec tous les citoyens. Une large participation de toutes les couches de la population (et pas seulement de la classe moyenne blanche, consciente et riche) est une condition préalable à la réussite. Comment y parvenir? Dans les quartiers vulnérables, la transition énergétique nécessite un soutien supplémentaire et une approche sur mesure.

Ainsi, la transition peut devenir un moteur pour le développement du quartier au sens large: les gens peuvent participer et en tirer profit eux-mêmes, et le passage à une chaleur durable crée de nouvelles possibilités de participation, d'éducation, d'emploi et de revenu. Vous vous demandez comment la ville de Gand a abordé cette question?

Leçon 2

Des données publiques devraient guider les villes
L'outil Futureproofed apporte de la clarté dans la jungle des chiffres.

Le nombre d'initiatives climatiques locales et supralocales aux Pays-Bas est légion. Il en va de même pour le nombre d'instituts qui collectent des données. Le résultat: un labyrinthe de données dans lequel le citoyen moyen ne trouve pas son chemin. Pas tout à fait transparent. 🤯

Le plus grand défi aux Pays-Bas est de donner une direction à l'ensemble, de garder une vue claire sur les résultats et d'apprendre les uns des autres. La recette néerlandaise a besoin, pour ainsi dire, d'un peu de fécule de maïs. 👨🍳

Et c'est exactement là que FutureproofedCities peut faire la différence aux Pays-Bas. Grâce à notre outil en ligne, les villes et les provinces peuvent développer, contrôler et cibler conjointement toutes les mesures durables dans le cadre de la stratégie énergétique locale et régionale en interne. De plus, elles peuvent partager leurs propres expériences ou s'inspirer des autres. En même temps, il offre la possibilité d'impliquer les coopératives énergétiques, les citoyens et les entreprises.

Le suivi est basé sur des données nationales (par exemple, le moniteur climatique, l'atlas de chaleur, le modèle ETM) et permet aux communes de faire des choix réfléchis. Ainsi, la surcharge des flux de données peut être rendue accessible de manière transparente. Et la prise de décision basée sur des données en temps réel est un pas.

Du plan à l'action

And now: from plan to action!

Les défis des Pays-Bas ne sont pas uniques. Partout en Europe, les gouvernements s'efforcent de fixer des priorités, de suivre et de gérer les progrès, d'impliquer et de faire participer les entreprises et les citoyens, ainsi que l'aspect de la justice sociale dans la transition. Très souvent, le moteur bafouille entre le plan et l'action.

Cependant, les gouvernements essaient encore souvent de résoudre ces problèmes par eux-mêmes. Nous risquons ainsi de perdre un temps précieux que nous n'avons pas du tout. En partageant nos solutions et nos idées, nous pouvons accélérer la transition dont nous avons tant besoin. Et avant que vous ne le remarquiez, les Pays-Bas, pionniers en matière de climat, pourraient à nouveau être au premier plan.

☀️ FutureproofedCities permet de fixer facilement des priorités, de cibler et de contrôler des mesures climat concrètes. Vous n'êtes pas encore utilisateur ? Téléchargez notre guide d'utilisation gratuit pour découvrir la plateforme.

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