- Les villes ont du mal à trouver des sources de financements pour les projets d'adaptation au changement climatique.
- Nous abordons dans cet article certains des défis liés au financement de ces projets et de moyens innovants pour faire face à ces problèmes.
A l’heure actuelle, davantage d’argent est investi contre le changement climatique. Selon le dernier rapport de la Climate Policy Initiatives, Global Landscape of Climate Finance 2019, "le financement du climat en 2017 a franchi pour la première fois la barre du demi-billion de dollars". C'est une excellente nouvelle pour notre planète. 🙌 Cependant, la majorité (93 %) de ce financement climatique est dédié à des mesures d'atténuation du changement climatique, telles que les nouvelles énergies renouvelables, l'efficacité énergétique et les transports à faible émission de carbone. Seuls 5 % du total sont consacrés à des actions d'adaptation au climat. Alors pourquoi s'intéresser si peu à l'adaptation? Et comment peut-on maximiser le financement de l'atténuation?
Quels sont les défis liés au financement de l'adaptation dans les villes?
Les faibles investissements consacré à l'adaptation ne sont pas dûs à un manque de projets potentiels. L'adaptation au climat est nécessaire partout dans nos villes, qu'il s'agisse de la nécessité de créer davantage d'espaces verts, d'améliorer la gestion de l'eau ou de tout ce qui se situe entre les deux. Il existe une infinité de projets que nous pourrions mettre en œuvre pour améliorer nos villes, les rendre plus propres et plus vivables. Les défis sont plus nuancés et plus spécifiques à la nature.
- 📉 Faibles rendements financiers - "L'argent parle" et il peut malheureusement être difficile de chiffrer les avantages d'un projet d'adaptation. Par exemple, la plantation d'arbres dans une ville sera bénéfique pour l'environnement, mais elle ne permettra pas d'économiser directement de l'argent ni de générer des rendements quantifiables pour un investisseur. Il est donc difficile de trouver des investisseurs et des capitaux importants pour financer les projets d'adaptation.
- 🛣 Vision à long terme - Les mesures d'adaptation exigent une vision et un engagement à long terme de la part de nombreuses parties prenantes. Cela peut être difficile à réaliser lorsque les représentants politiques et les responsables municipaux ont des mandats de courte durée. Les villes ont besoin de cadres stratégiques plus larges pour les actions d'adaptation au climat, qui ne soient passent pas à la trappe lors d'un changement de fonction.
- ⏱ Ressources limitées - La mobilisation de fonds recquiert une équipe solide pour négocier des taux bas, convaincre les investisseurs des rendements et respecter toutes les règles et procédures locales. Les villes dont les ressources en personnel et l'expertise pour lever des fonds pour les projets d'adaptation sont limitées, auront du mal à obtenir les changements dont leur ville a besoin.
- 👤 Départements des villes en silo - La plupart des villes n'ont pas de département spécifique "adaptation au climat". Les actions d'adaptation relèvent généralement de la responsabilité de services tels que la gestion de l'eau, les transports, la protection de la nature et la santé. Lorsque ces services ne sont pas alignés sur les actions d'adaptation au climat, il peut être très difficile de financer des actions d'adaptation transformatrices.
Des moyens innovants pour financer l'adaptation dans votre ville
La mobilisation de fonds pour l'adaptation au climat pose de véritables défis, mais chaque défi est une opportunité. Pour y faire face, les villes du monde entier ont adopté des approches novatrices en matière de financement traditionnel et ont trouvé de nouveaux moyens de financer l'adaptation dans leurs villes. Nous avons rassemblé quelques-unes des meilleures approches et nous partageons ici quelques exemples de villes qui montrent la voie à suivre.
Fonds privés - La plupart des citadins vivent dans des lotissements ou des immeubles d'habitation conçus par un promoteur inconnu. Les bâtiments ont rarement été conçus en tenant compte de l'adaptation. Les fonds privés sont un moyen pour les citadins de prendre davantage en main les projets.
- Exemple d'action - Complexe polyvalent de vie et de travail Vrijburcht à Amsterdam. Dans ce projet, les futurs résidents ont développé conjointement le projet, y compris en assumant les risques liés au préfinancement. Cela a donné aux futurs résidents un plus grand pouvoir pour développer le bâtiment attrayant et durable dans lequel ils voulaient vivre.
Obligations vertes - Les investissements dans le domaine de l'environnement, de la société et de la gouvernance (ESG) se développent et les obligations vertes sont de plus en plus populaires auprès des fonds de pension et des gestionnaires d'actifs. Les villes doivent tirer parti de cette tendance et promouvoir l'investissement de leurs citoyens. Les citoyens qui bénéficient d'une pension pourraient demander à leur gestionnaire de fonds d'investir dans des obligations émises par leur ville, ce qui leur permettrait de générer un rendement tout en bénéficiant du fait de vivre dans une ville plus verte et plus propre.
- Exemple d'action - La ville de Paris a émis une obligation climatique de 300 millions d'euros en 2015. 20 % des fonds sont consacrés à l'adaptation - par la plantation d'arbres et la création d'espaces verts. Ces mesures d'adaptation ne permettront probablement pas d'économiser de l'argent, mais elles sont complétées par d'autres projets. ~Environ 50 % des fonds ont été consacrés à des mesures d'efficacité énergétique, notamment la rénovation des logements sociaux et la modernisation de l'éclairage public. Il est logique de regrouper les mesures de cette manière. Pour en savoir plus, consultez cet article.
Incitations financières - La sensibilisation à la lutte contre le changement climatique est de plus en plus importante et de plus en plus de personnes veulent s'impliquer. Offrir des incitations telles que des subventions et des réductions d'impôts pour les projets durables est une façon d'amener le public à partager les coûts liés au changement climatique.
- Exemple d'action - Hambourg est à la tête du développement des toits verts en Europe. Dans le cadre de sa "Stratégie pour les toits verts", elle a mis à disposition des subventions pour la construction de toits verts sur des bâtiments résidentiels et commerciaux. Des subventions allant jusqu'à 60 % des coûts d'installation ont été accordées pour encourager le public à rendre la ville plus verte. 🌳
Crowdfunding – Le "pouvoir de la foule" ne doit pas être sous-estimé ! Le crowdfunding se développe rapidement, de nombreuses startups étant financées par l'investissement collectif de milliers d'individus. La même approche peut être appliquée au financement de l'adaptation. Les citoyens peuvent rassembler de petites sommes d'argent pour améliorer leur ville, pour eux-mêmes et pour les autres.
- Exemple d'action - Les citoyens de la ville de Gand ont utilisé le crowdfunding pour rendre leur ville plus durable. Les citoyens ont bénéficié d'un crowdfunding pour soutenir des projets d'adaptation tels que l'agriculture urbaine et les rues comestibles.
Partenariats public-privé - La lutte contre le changement climatique nécessitera d'énormes investissements dans les projets d'adaptation. Pour atteindre ce niveau de capital, il faudra davantage de partenariats public-privé. Ce type de financement nous a permis de construire de conséquents projets d'autoroutes et d'autres grandes infrastructures telles que des hôpitaux et des écoles.
- Exemple d'action - Un partenariat public-privé a été créé pour développer le quartier "Zorrotzaurre" de Bilbao. Le projet ne serait probablement pas développé sans ce type d'arrangement et le partenariat permet au nouveau développement d'être "à l'épreuve du climat".
Plus d'investissement, plus d'action
Le changement climatique est une bataille sur deux fronts. Nous devons réduire nos émissions afin de ne pas aggraver une situation déjà mauvaise. Et nous devons nous adapter aux effets du changement climatique qui ont déjà lieu. Ces deux domaines ont besoin d'une augmentation considérable des investissements si nous voulons avoir une chance de vaincre le changement climatique. Une excellente façon de relever les défis en matière d'investissement est d'essayer une approche multidimensionnelle. Par exemple, votre ville peut trouver plus facilement une allocation budgétaire en associant des projets d'infrastructure déjà réalisés par la ville à des actions approuvées pour le climat. Pour en savoir plus sur le multisolving, lisez cet article.
Les projets d'adaptation au climat doivent faire l'objet d'une attention particulière. Ces projets n'aideront pas seulement les habitants des villes à faire face aux effets futurs du changement climatique, mais ils offrent également la possibilité de rendre nos villes plus agréables et plus vivables. Pensez aux "toits verts" qui créent de nouveaux espaces sociaux dans les villes. 🍻 Ces projets ne doivent pas être considérés comme des projets environnementaux à faible revenu, mais plutôt comme des projets de transformation des villes.
Antonio est le spécialiste de l'action climat chez Futureproofed. Il est spécialisé dans la recherche sur les mesures d'atténuation et d'adaptation, l'adaptation en milieu urbain, les données climatiques locales, etc. Lorsqu'il n'est pas au travail pour aider les villes à devenir plus durables, on peut le trouver en train de traverser les champs flamands à vélo.
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